“十三五”时期节能减排从这里入手

%e6%96%b0

“十三五”规划提出:今后五年,单位GDP能耗、二氧化碳排放量、用水量分别下降15%、18%、23%。要完成2020年单位GDP碳排放比2005年下降40%~45%的国际承诺低碳目标,并且要完成中美气候变化联合声明中提出的我国在2030年左右达到碳排放峰值的中长期低碳发展目标奠定基础,同时要在大气污染防治等环境指标方面取得明显成效。
要全面完成“十三五”目标,不仅应该保留、发扬前期被证明是行之有效的做法,并在“十三五”时期,把节能减排看做一个系统工程,从持续推动能源结构转型、不断完善市场化节能减排机制、借力大数据技术推动节能减排、大力构建绿色金融体系几个方面着手。

持续推动能源结构转型
“十三五”期间,我国能源发展将进入转型的关键时期,能源消费增长将继续保持低速,保障能源供应主要矛盾转为常规过剩。能源结构调整,加快绿色、低碳发展,提高能源系统效率,追求经济运行效益将成为今后发展的主要目标。具体看应当从以下几方面推动能源转型。一是通过产业结构调整、抑制不合理需求、技术进步、能效标准管理,多管齐下节能提效,实现“能源总量和强度的双控”。二是大幅度减煤。在“十三五”时期,不再增加煤炭消费量。这是产业结构调整的必然结果,也是大气污染治理的必然要求。三是大力度、高质量发展非化石能源,主要是可再生能源:水、风、光、生物质、地热能和海洋能等,降低成本。四是稳油增气。要提高燃油标准,发展新能源车。同时,加强石油的替代,扩大天然气使用范围。在这一过程中,要与信息技术、数字技术深度融合,同时要把横向的多能互补和纵向的源、网、储等结合起来,发展智慧能源互联网。

不断完善市场化节能减排机制
与“十一五”时期相比,“十二五”时期,在开展节能减排的过程中,市场化的节能减排机制得以逐步确立,极大地改变了前期主要依靠行政手段推动的格局。一是更多运用经济手段开展节能减排,经济手段是政府宏观调控的政策措施,指政府通过财税、价格、金融等经济手段,来调节、组织和管理节能减排活动。二是充分发挥市场机制在节能减排中的作用,运用诸如合同能源管理、可再生能源配额政策、碳排放交易市场等工具。

借力大数据技术推动节能减排
“十三五”时期,针对工业领域节能减排面临的实际问题,结合当前流行的大数据技术是一条可行之路。一是利用大数据技术,对企业进行用能诊断,据此提供综合解决方案,进行用户行为分析和用户市场细分,使管理者能有针对性地优化营销组织,改善服务模式。另一方面,通过与外界数据的交换,及时捕捉用户需求,挖掘用户与各方面因素所隐藏的关联关系,完善用户需求预测模型,进而为各级决策者提供多维、直观、全面、深入的预测数据,主动把握市场动态。二是利用大数据技术,建立能源消耗信息网络,对企业用能和减排工作进行智能支持。利用大数据技术建立能源消耗信息网络,有助于对工业企业用能和减排数据的统计、查阅、管理,有助于对工业企业用能和减排运行态势进行分析、预警,有助于对企业用能和减排工作进行监督管理,更有助于对工业企业用能和减排工作提供智能支持。

大力构建绿色金融体系
国家有关部门、地方政府和金融机构出台了相关的法律和文件,“十三五”期间,要大力发展绿色金融体系来支持节能减排。2016年8月31日,中国人民银行、财政部等七部委联合印发了 《关于构建绿色金融体系的指导意见》。由此,中国将成为全球首个建立了比较完整的绿色金融政策体系的经济体。“十三五”时期,我国的绿色金融体系将更加有效地助推企业开展节能减排。